| KOMISJA NADZORU FINANSOWEGO | |
|
| | Raport bieżący nr | 46 | / | 2012 | |
| |
| Data sporzÄ…dzenia: | 2012-10-29 | | | | | | | | | |
| Skrócona nazwa emitenta | | | | | | | | | |
| ATLANTIS | |
| Temat | | | | | | | | | | |
| Stanowisko SpóÅ‚ki w sprawie zawieszenia notowaÅ„ na okres jednego miesiÄ…ca od dnia 25 października 2012 roku do koÅ„ca dnia 25 listopada 2012 roku . | |
| Podstawa prawna | | | | | | | | |
| Art. 56 ust. 1 pkt 2 Ustawy o ofercie - informacje bieżące i okresowe
| |
| Treść raportu: | | | | | | | | | |
| ZarzÄ…d Emitenta w zwiÄ…zku z dużym zainteresowaniem mediów oraz inwestorów, pragnie z caÅ‚Ä… stanowczoÅ›ciÄ… podkreÅ›lić, że sankcja w postaci zawieszenia obrotu jego akcjami na maksymalny dopuszczalny prawem okres jednego miesiÄ…ca jest nieuzasadniona, dotkliwa i krzywdzÄ…ca dla Emitenta oraz innych uczestników rynku kapitaÅ‚owego, w tym w szczególnoÅ›ci dla inwestorów indywidualnych.
Skierowane w dniu 25 października 2012 roku przez KNF do ZarzÄ…du GPW żądanie zawieszenia obrotu akcjami Emitenta w trybie art. 22 ust. 1 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi naraziÅ‚o Emitenta jako spóÅ‚kÄ™ publicznÄ… na utratÄ™ zaufania. Przepis § 30 ust. 2 Regulaminu GPW nakÅ‚ada z kolei na ZarzÄ…d GPW obowiÄ…zek podjÄ™cia uchwaÅ‚y o zawieszeniu obrotu akcjami, w sytuacji kiedy KNF wystosuje przedmiotowe żądanie. W konsekwencji ZarzÄ…d GPW nie mógÅ‚ postÄ…pić inaczej i byÅ‚ zmuszony podjąć uchwaÅ‚Ä™ o zawieszeniu obrotu akcjami Emitenta.
Wprowadza to groźny precedens przeczÄ…cy fundamentalnym zasadom demokratycznego paÅ„stwa prawa, który polega na prewencyjnym i zbiorowym karaniu z inicjatywy nadzorcy rynku kapitaÅ‚owego wszystkich bez wyjÄ…tku uczestników tego rynku w celu "dokonania dalszych ustaleÅ„ majÄ…cych znaczenie dla uczestników obrotu".
Przedmiotowe żądanie KNF powinno byÅ‚o być poparte skonkretyzowanymi okolicznoÅ›ciami, które stanowiÅ‚yby wypeÅ‚nienie treÅ›ci pojęć nieostrych okreÅ›lajÄ…cych przesÅ‚anki zastosowania sankcji czasowego zawieszenia obrotu akcjami Emitenta.
Tak istotne dla Emitenta, a także dla inwestorów żądanie KNF powinno byÅ‚o być zatem szczegóÅ‚owo uzasadnione z podaniem konkretnych przyczyn powstania możliwoÅ›ci naruszenia interesów inwestorów. Jest to zwiÄ…zane z szeroko rozumianym prawem do informacji oraz do wyjaÅ›nienia zasadnoÅ›ci przesÅ‚anek, którymi organ administracji paÅ„stwowej kieruje siÄ™ przy wydawaniu rozstrzygnięć spraw administracyjnych. Jak wynika bowiem z orzecznictwa Naczelnego SÄ…du Administracyjnego obowiÄ…zkiem każdego organu administracyjnego jest najstaranniejsze wyjaÅ›nienie podstawy faktycznej i prawnej wydawanych rozstrzygnięć.
Przedstawiona w żądaniu KNF zdawkowa argumentacja jest sztandarowym przykładem niedopuszczalnej prawnie uznaniowości przy rozpatrywaniu sprawy administracyjnej.
Zarząd GPW nie miał możliwości zweryfikowania zasadności i słuszności żądania KNF przed podjęciem uchwały o zawieszeniu obrotu akcjami Emitenta.
Emitent również nie miaÅ‚ możliwoÅ›ci wypowiedzenia siÄ™ co do zebranych przez KNF dowodów i materiaÅ‚ów w sprawie zgÅ‚oszenia żądania zawieszenia obrotu jego akcjami, mimo iż co do zasady takÄ… możliwość zapewniajÄ… mu przepisy Kodeksu postÄ™powania administracyjnego.
WnoszÄ…c o zwieszenie obrotu akcjami Emitenta na okres jednego miesiÄ…ca, czyli postulujÄ…c o najdÅ‚uższy prawem przewidziany termin, KNF powinna byÅ‚a też wyjaÅ›nić, dlaczego i w jaki sposób akurat zastosowanie najdÅ‚uższego z możliwych terminów zawieszenia obrotu akcjami Emitenta miaÅ‚oby przysÅ‚użyć siÄ™ interesom inwestorów. Nie można doszukać siÄ™ w żądaniu KNF informacji na ten temat.
Nawet jeżeli okazaÅ‚oby siÄ™ w przyszÅ‚oÅ›ci że niektórzy z inwestorów faktycznie dopuÅ›cili siÄ™ czynów zabronionych polegajÄ…cych na manipulacji instrumentem finansowym w postaci akcji Emitenta, trudno zgodzić siÄ™ ze stanowiskiem KNF, jakoby obrót akcjami Emitenta odbywaÅ‚ siÄ™ w okolicznoÅ›ciach wskazujÄ…cych na możliwość naruszenia interesów inwestorów i że dla ochrony wÅ‚aÅ›nie ich interesów zachodziÅ‚a obiektywna konieczność zastosowania sankcji w postaci zawieszenia obrotu akcjami Emitenta na maksymalny dopuszczalny prawem okres jednego miesiÄ…ca.
| |
|