| | KOMISJA PAPIERÓW WARTOŚCIOWYCH I GIEŁD | |
| |
| | Raport bieżący nr | 4 | / | 2005 |
| | |
| | Data sporządzenia: | 2005-01-26 | | | | | | | | | |
| | Skrócona nazwa emitenta | | | | | | | | | |
| | SMMEDIA | |
| | Temat | | | | | | | | | | |
| | Wezwanie Prezesa URTiP do usunięcia naruszenia prawa | |
| | Podstawa prawna | | | | | | | | |
| | Art. 81 ust. 1 pkt 2 Ustawy PPO - zdarzenia wpływające na cenę lub wartość papieru
| |
| | Treść raportu: | | | | | | | | | |
| | Warszawa, 26 stycznia 2005 r.
SM-MEDIA S.A.
Wezwanie Prezesa URTiP do usunięcia naruszenia prawa.
Raport bieżący nr 4/2005
Zarząd SM-MEDIA S.A. informuje, że w dniu 26 stycznia 2005r. na podstawie art. 52 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 z późniejszymi zmianami) zwanej dalej "Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", wezwał Prezesa URTiP do:
do usunięcia naruszenia prawa polegającego na nie załatwieniu w terminie wniosku SM Media S.A. z dnia 22 grudnia 2003 r. o przeprowadzenie kontroli stosowania przez TP S.A. zasad rozliczeń z decyzji nr DRT-WWM-0752-08/01/02(I) z dnia 18 października 2002 r.
UZASADNIENIE
1. W dniu 22 grudnia 2003 r. SM Media S.A. złożyła do Prezesa URTiP wniosek o przeprowadzenie kontroli stosowania przez Telekomunikację Polską S.A. (dalej "TP S.A.") rozliczeń z decyzji nr DRT-WWM-0752-08/01/02(I) z dnia 18 października 2002 r. (dalej "Decyzja") w związku z nie wywiązywaniem się przez TP S.A. z obowiązku rozliczenia się z tytułu ruchu międzysieciowego pomiędzy stronami i dokonywanych na rzecz SM Media S.A. czynności pomocniczych, o jakich mowa w §1 pk. 6-9 Załącznika Finansowego do Decyzji.
2. Zgodnie z art. 35 § 1 i 3 Kpa, organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki z tym, że załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. O każdym przypadku nie załatwienia sprawy w tych terminach organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
3. W niniejszej sprawie Prezes URTiP nie podjął żadnych czynności od przeszło 13 miesięcy - nie wydał postanowienia lub decyzji ani nie poinformował strony o przyczynach nie załatwienia sprawy w terminie, do czego jest zobowiązany na podstawie art. 35 i 36 Kpa, nie podjął również żadnych innych działań, w szczególności nie wszczął wnioskowanej kontroli – jednym słowem nie wszczął w ogóle postępowania administracyjnego w sprawie.
4. Zgodnie z art. 190 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2004, Nr 171, poz. 1800) Prezes URTiP jest centralnym organem administracji rządowej i nie ma w stosunku do niego organu wyższego stopnia w rozumieniu art. 17 i 18 Kpa. Z tego też względu, nie ma w niniejszej sprawie zastosowania art. 37 ust. 1 kpa zgodnie z którym, na nie załatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
5. W myśl art. 52 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.
6. W związku z powyższym, w tej sytuacji stosując zasadę autokontroli działania organu administracji publicznej oraz pierwszeństwa postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowego, SM Media S.A. wzywa Prezesa URTiP do usunięcia naruszenia prawa polegającego na nie załatwieniu sprawy w terminie i poinformowania Wnioskodawcy o podjętych w sprawie czynnościach i decyzjach w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania. Brak odpowiednich działań w sprawie będzie podstawą złożenia przez SM Media S.A. skargi na bezczynność organu zgodnie z art. 3 § 2 pkt. 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
PODSTAWY MERYTORYCZNE WNIOSKOWANEJ KONTROLI
1. Wniosek SM-Media S.A. z dnia 22 grudnia 2003r. o przeprowadzenie kontroli stosowania przez TP S.A. zasad z Decyzji Prezesa URTiP spowodowany został licznymi interwencjami i zapytaniami ze strony abonentów TP S.A. na temat braku na fakturach TP S.A. pozycji opłaty za dostęp do sieci Internet z wykorzystaniem numerów NDSI należących do SM-Media.
2. O w/w problemie informowaliśmy TP S.A. za pismem z dnia 28.stycznia 2004r. Do dnia dzisiejszego TP S.A. nie udzieliła nam ani swoim abonentom odpowiedzi w trybie reklamacji na postawione pytania.
3. W dniu 2 sierpnia 2004r. Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie pisemnie poinformował SM-Media S.A. (znak: IMUS-1471/VUR2/443-199/04/ST), że zgodnie z przepisem § 14, ust. 5 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r., TP S.A. może zamieszczać w wyodrębnionym miejscu we własnych fakturach dane dotyczące usług innych operatorów, także w przypadku gdy została wydana Decyzja Prezesa URTiP zastępująca umowę, z której wynika taki sposób dokumentowania usług świadczonych abonentom. O sprawie informowaliśmy w raporcie bieżącym nr 59/2004 z dnia 4.08.2004r.
4. Zdaniem SM-Media, nie ma żadnego formalnego powodu, aby TP S.A. nie rozliczała swoich abonentów za dostęp do sieci Internet poprzez numery należące do SM-Media w okresach miesięcznych.
5. Wg naszych informacji na dzień dzisiejszy, TP S.A. w dalszym ciągu nie nalicza swoim abonentom kosztów dostępu do sieci Internet z wykorzystaniem numerów NDSI należących do SM-Media, tj. 020-9230 oraz 020-9231 stwarzając tym samym swoim abonentom pozory darmowego dostępu do sieci Internet.
Podstawa prawna: Art. 81 ust.1 pkt.2 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi.
Z poważaniem
Wojciech Gawęda EUR ING
Prezes Zarządu
| |
|
